Planificación de perspectiva

PLANIFICACIÓN DE PERSPECTIVA

Confección -y organización del correspondiente cumplimiento- de los
planes de desarrollo de la economía nacional, así como de sus diversas
partes, ramas y empresas, para varios años (5, 7, 10 ó 20 años).

Los planes de perspectiva señalan las principales tareas
económico-políticas en el desarrollo de la economía nacional, fijan la
orientación y el ritmo de su movimiento, indican los grandes adelantos
que han de registrarse en la economía.

La planificación de perspectiva es la base de toda la planificación
económica. Sin elaborar planes de perspectiva sobre fundamentos
científicos, no hay modo de hacer progresar la economía por el camino
justo, es imposible asegurar a la economía una proporcionalidad
acertada y cumplir las tareas que se plantean a la planificación
corriente (ver).

Al establecer la planificación de perspectiva, se parte de las
exigencias de las leyes económicas del socialismo, así como da las
condiciones naturales que influyen sobre la producción. En el plan de
perspectiva únicamente se señalan las tareas fundamentales básicas y
más importantes para el desarrollo de la economía. Para
confeccionarlo, se utilizan en gran escala índices y normas ampliados.

La planificación de perspectiva se enlaza orgánicamente con la
corriente. Los planes establecidos con una perspectiva de varios años
se realizan cumpliendo los planes corrientes (anuales). Por otra
parte, cuando éstos se elaboran, también se precisan y se hacen más
reales los índices de los planes de perspectiva.

Los planes de perspectiva se confeccionan desde abajo, empezando con
las empresas, los koljoses, los sovjoses y las obras de construcción.
En los proyectos de planes de las empresas, se tienen en cuenta todas
las reservas internas de crecimiento y mejora de la producción. Los
proyectos se examinan y precisan en las asambleas de partido y
obreras, y se elevan al Consejo de Economía Nacional (o a otro órgano
superior). Los Consejos de Economía Nacional, conjuntamente con las
organizaciones regionales (o zonales) del Partido, de los Soviets y de
los sindicatos precisan los planes de las empresas, los articulan
entre si y partiendo de ellos elaboran el proyecto del plan de
perspectiva para el desarrollo de la economía del distrito económico.

Los planes de los Consejos de Economía Nacional se examinan y
coordinan en los comités centrales de los Partidos Comunistas y en los
Consejos de Ministros de las repúblicas federadas, y sirven de base
para el proyecto del plan general de desarrollo de la economía
nacional de dichas repúblicas.

Los planes de las repúblicas, así como de los Comités estatales por
ramas, ministerios y departamentos de la U.R.S.S., se presentan al
GOSPLAN (Comité del Plan de Estado) de la U.R.S.S. El GOSPLAN de la
U.R.S.S., junto con el Consejo de Economía Nacional de la U.R.S.S.,
con el Comité Estatal de la Construcción de la U.R.S.S., y con el
Comité Estatal para la Coordinación de los Trabajos de Investigación
Científica, los examina y coordina en el aspecto territorial y por
ramas, prepara el proyecto de perspectiva para el desarrollo de la
economía nacional en su conjunto.

El proyecto es objeto de examen y aprobación por parte de los órganos
superiores del Partido y legislativos de la U.R.S.S.; una vez
aprobado, se convierte en ley y su cumplimiento es obligatorio. El
primer plan estatal, general y de perspectiva de la U.R.S.S. fue el
plan leninista de electrificación de Rusia, el plan GOELRO. Después
se elaboraron y cumplieron los planes quinquenales de desarrollo de la
economía nacional. En febrero de 1959, el XXI Congreso del P.C.U.S.
aprobó las cifras de control para el desarrollo de la economía
nacional de la U.R.S.S. en un septenio (1959-1965). El fruto
superior de la planificación de perspectiva es la perspectiva general
de edificación comunista entre 1961 y 1980, trazada por el Partido
Comunista en su nuevo Programa, adoptado en el XXII Congreso del
P.C.U.S. Esta perspectiva general sirve de punto de partida para
elaborar los planes de perspectiva para períodos de tiempo más cortos.
Por ejemplo, en el plan quinquenal para 1966-1970 que se esta
trazando, se concretan las tareas de la perspectiva general
correspondientes al primer decenio (hasta 1970).

Para perfeccionar la planificación de perspectiva y elevar el grado de
realidad de los índices de desarrollo de la economía nacional con
varios años de anticipación, es de gran importancia aplicar los
métodos matemáticos de planificación y las rápidas máquinas
electrónicas de cálculo. La planificación de perspectiva también se
realiza en escala del sistema socialista mundial, sobre la base de
coordinar los planes de perspectiva de la economía nacional de los
diversos países socialistas.

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